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CadÚnico hat kürzlich in der Debatte über die Situation von Obdachlosen in Brasilien an Bedeutung gewonnen. Nach der jüngsten Entscheidung des Bundesgerichtshofs (STF) müssen die Kommunalverwaltungen die Daten des Einheitsregisters (CadÚnico) erneuern, um eine detaillierte Diagnose des Zustands dieser Personen zu erstellen.
Die Anordnung von Minister Alexandre de Moraes vom STF verpflichtet die Stadtverwaltungen, CadÚnico in den kommenden Monaten zu aktualisieren. Allerdings erfolgte die am 25. erlassene Anordnung nach einer Untersuchung einer Aktion der Parteien Rede Sustentabilidade, PSOL und der Obdachlosenbewegung, in der auf Nachlässigkeit seitens der Behörden bei der Gewährleistung der Rechte dieser Menschen hingewiesen wurde.
Damit setzte der Minister der Bundesregierung eine Frist von 120 Tagen, um einen Aktions- und Monitoringplan zur Umsetzung einer nationalen Obdachlosenpolitik vorzulegen. Die Kommunen haben ebenfalls die gleiche Frist, um eine detaillierte Diagnose der Situation in ihren Städten durchzuführen, die als Anhaltspunkt für die Zahl der Obdachlosen pro Region dienen soll.
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Die Bedeutung von CadÚnico
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CadÚnico ist eine Datenbank der Bundesregierung, die bei der Verwaltung verschiedener Sozial- und Einkommenstransferprogramme wie Bolsa Família und Benefício de Prestação Continuada (BPC) verwendet wird. Es ist das einzige im Land, das seit 2012 über spezifische Daten für Obdachlose verfügt.
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Über CadÚnico führt das brasilianische Observatorium für öffentliche Politik mit der Obdachlosenbevölkerung monatliche Erhebungen über die Zahl der Menschen durch, die in allen brasilianischen Gemeinden auf der Straße leben.
Laut der Umfrage des Observatoriums lebten im Mai dieses Jahres landesweit 210.695 Menschen auf der Straße, ein Anstieg von 14% im Vergleich zum gleichen Monat im Jahr 2022.
In diesem Sinne erklärte Professor André Dias von der Bundesuniversität Minas Gerais (UFMG) und Koordinator der Beobachtungsstelle, dass der Anstieg nicht nur den spürbaren Anstieg der Zahl der Obdachlosen in Städten widerspiegelt, sondern vor allem eine Zunahme der Maßnahmen der Behörden, neue Personen in CadÚnico aufzunehmen und bestehende Registrierungen zu aktualisieren.
Die Rolle der Rathäuser
Darüber hinaus spielen die Rathäuser eine entscheidende Rolle bei der Modernisierung von CadÚnico. Einige Rathäuser haben sich jedoch noch nicht für eine Regulierung der Registrierung entschieden.
Ein Beispiel ist São Paulo, wo etwa 25% der obdachlosen Bevölkerung des Landes leben. CadÚnico-Daten deuten auf einen leichten Rückgang von 53.188 Menschen in dieser Situation im März auf 52.119 im Mai dieses Jahres hin.
Bei einem Spaziergang durch die Stadt zeigt sich jedoch, dass dieser Rückgang auf den Straßen nicht spürbar ist. Daher sind größere Anstrengungen erforderlich, um die Daten zu aktualisieren und die Realität widerzuspiegeln.
Die Gebühr für die Registrierungsaktualisierung
Die Katasteraktualisierungsrate von São Paulo liegt bei 63,51 TP3T und liegt damit unter dem nationalen Durchschnitt von 81,11 TP3T und dem, der für andere Hauptstädte wie Rio de Janeiro (83,61 TP3T), Belo Horizonte (811 TP3T), Salvador (80,81 TP3T) und Brasília (88,91 TP3T) beobachtet wurde ).
Die Stadt São Paulo teilte mit, dass sie die Anmeldungen in den Einheiten der Sozialhilfe-Referenzzentren (Cras) nach vorheriger Terminvereinbarung unter der Rufnummer 156 oder nach Eintragung in Kalender durchführt. Für die Registrierung und Aktualisierung von CadÚnico werden rund 80.000 Termine vereinbart, was durchschnittlich 63.000 Terminen pro Monat entspricht.
Neben São Paulo leben auch in anderen Hauptstädten viele Menschen auf der Straße.
In Rio de Janeiro gab es im Mai 13.407 Obdachlose, ein Anstieg von 3,21 TP3T im Vergleich zum März.
Allerdings verzeichnete Belo Horizonte im Mai über CadÚnico 11.295 Obdachlose, verglichen mit 11.339 im März. Salvador verzeichnete einen Anstieg von 3% und erreichte im Mai 7.577 Menschen. Brasília verzeichnete eine kleine Schwankung von 7.212 Menschen im März auf
