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10月04日に下院で承認された提案の最新情報をご覧ください。10月04日の水曜日、下院は国立社会保障院（INSS）の待機列に対処するためのプログラム創設を扱う法案を承認しました。
この文書は、対応件数を増やし、書類の審査を迅速化する目的で、職員にボーナスを支給することを提案しています。
この提案は、野党と農業関連議員団の反対に直面しながらも承認されました。つまり、両者は最高裁判所（STF）の最近の決定を理由に、議会での法案審議を遅らせようとしていました。
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次の段階は、提案を連邦上院で審議するために送付することです。
INSSの待機列に関する提案の内容とは？
INSSの待機列削減を目指すプログラムを実施するため、連邦政府は約R$ 130 milhõesの投資を必要としています。
もう一つ取り上げられた問題は、社会保障制度における遠隔医療の規制です。これにより、給付金や保険の申請に必要な書類の提出を容易にする手段として機能します。
さらに、この提案には以下が含まれます：
- Distrito Federalの軍警察官および消防士の給与引き上げ；
- Fundação Nacional dos Povos Indígenas（Funai）の採用試験における先住民向け割当制度の導入。
審議中、Erika Kokay議員はこの提案への支持を表明し、INSSの待機リストに対する不満を示しました。同議員によれば、現在の状況は前政権の行動の結果です。
Erikaはまた、認識を示す方法として、DFの治安部隊に給与改定を認めることの重要性を強調しました。
一方、Carlos Jordy議員は、この提案を一つの文書で異なるテーマを扱っているとして「さまざまな要素を混ぜ合わせたもの」と表現しました。
「これは、一つの問題［INSSの待機リスト］を解決しようとする中で、別の課題を持ち込む法案です」と議員は指摘しました。
議員間における提案の経緯
政府は過去にもこの問題を国会に提出したことがあります。
しかし、その時点では、この提案は暫定措置（MP）という形で提出されました。即時に効力を持つものの、法律として成立するには4か月以内に議会の承認を得る必要があります。
しかし、下院議長Arthur Liraの再三の要請を受け、政府はこの問題を法案として再提出することを選択しました。Liraは、上院と下院でこの立法方式をめぐる議論が激しくなっていることを踏まえ、行政府に対してMPの使用を減らすよう求めています。
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その理由は、憲法が暫定措置について、下院議員と上院議員による合同委員会で審議することを定めているためです。
しかし、Covid-19のパンデミックによるソーシャルディスタンスの状況下で、MPはまず下院、続いて上院の本会議で直接審議されるようになりました。
この状況で、Liraはこの方法を維持したいと考えていますが、上院議長のRodrigo Pachecoから抵抗を受けています。
INSS職員へのボーナス
INSSの待ち行列削減プログラムは、職員と医療鑑定人へのボーナス支給を提案しています。
目的は、以下の審査および手続きを迅速化することです：
- 45日を超えて待機している案件；
- 30日を超えて停滞している医療審査。
勤務時間外に働く人へのボーナスは、手続きの完了または対応件数に応じた表に基づいて支給されます:
- INSSの待機列解消のための対応1件につき68レアル;
- 連邦の医療評価1件につき75レアル。
この法案によると、社会保障で約4万6,000件の医療および歯科手続きが完了を待っています。
社会保障相のCarlos Lupiによると、INSSには約165万件の給付申請が
未処理のまま残っています。さらに、1月には約180万件の申請が確認されたと述べました。
Lupiは、この法案が承認されれば、年末までにすべての申請が法定の最長45日以内に処理されると期待しています。
Lupiはまた、同機関における新たな保険や給付の申請増加を強調しました。8月にはINSSが約100万件の申請を受けたと述べました。
DF治安部隊の賃上げ
下院で承認された法案は、Distrito Federalの警察官および消防士に18%の賃上げを定めています。
さらに、Funaiの職種に変更を加え、今後の採用試験で先住民向けに10%から30%の枠を設けることを提案しています。
この法案は、先住民医療および環境保護活動における臨時雇用の期間も4年間に延長し、延長可能とする一方、合計で5年を超えないものとしています。
この文面では、批判の対象となった条項も維持されており、先住民の土地で働く労働者の休暇を勤務日数の半分に限ることを定めています。
今後、上院が法案を審議します。上院議員が可決すれば、大統領の承認または拒否権行使に付されます。すべての立法手続きが完了した後、新たな規則が施行され、INSSの待機リストが削減されることが期待されています。
