Advertenties
CadÚnico kreeg onlangs bekendheid in het debat over de situatie van dakloze mensen in Brazilië. In navolging van de recente beslissing van het Supremo Tribunal Federal (STF) zullen gemeentebesturen de gegevens van het Cadastro Único (CadÚnico) moeten vernieuwen om een diepgaande diagnose van de situatie van deze mensen op te stellen.
Het bevel van STF-minister Alexandre de Moraes verplicht de gemeentebesturen om CadÚnico de komende maanden bij te werken. Dit bevel, dat op de 25e werd bekendgemaakt, volgde op een onderzoek naar een zaak van de partijen Rede Sustentabilidade, PSOL en de Movimento dos Trabalhadores Sem Teto, waarin nalatigheid van de overheid bij het waarborgen van de rechten van deze mensen werd vastgesteld.
Daarom stelde de minister een termijn van 120 dagen vast waarbinnen de Federale Regering een actie- en begeleidingsplan moet presenteren voor de uitvoering van een nationaal beleid voor dakloze mensen. De gemeenten hebben dezelfde termijn om een gedetailleerde diagnose van de situatie in hun steden op te stellen, die zal dienen als indicatie van het aantal dakloze mensen per regio.
De betekenis van CadÚnico
Lees ook: Het opnemen van Bolsa Família zonder documenten brengt Brazilianen in shock
CadÚnico is een database van de federale overheid die wordt gebruikt voor het beheer van verschillende sociale programma's en inkomensoverdrachten, zoals Bolsa Família en het Benefício de Prestação Continuada (BPC). Het is de enige database in het land die sinds 2012 over specifieke gegevens beschikt van mensen die dakloos zijn.
Via CadÚnico voert het Braziliaanse Observatorium voor overheidsbeleid voor mensen die dakloos zijn maandelijkse tellingen uit van het aantal dakloze mensen in alle Braziliaanse gemeenten.
Volgens de telling van het observatorium woonden er in mei van dit jaar 210.695 mensen op straat in het hele land, een groei van 14% ten opzichte van dezelfde maand in 2022.
In dit verband legde professor André Dias van de Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) en coördinator van het Observatorium uit dat de toename niet alleen de merkbare groei weerspiegelt van het aantal dakloze mensen in de steden, maar vooral ook een intensivering van de inspanningen van de overheid om nieuwe mensen in CadÚnico op te nemen en bestaande registraties bij te werken.
De rol van de gemeenten
Daarnaast spelen gemeenten een cruciale rol bij het bijwerken van CadÚnico. Sommige gemeenten zijn echter nog niet georganiseerd om de registratie te regulariseren.
Een voorbeeld is São Paulo, waar ongeveer 25% van de dakloze bevolking van het land woont. De gegevens van CadÚnico wijzen op een lichte daling van 53.188 mensen in deze situatie in maart naar 52.119 in mei van dit jaar.
Een wandeling door de stad laat echter zien dat deze daling op straat niet merkbaar is. Daarom is een grotere inspanning nodig om de gegevens bij te werken en de realiteit van de situatie weer te geven.
Het percentage bijgewerkte registraties
Het percentage bijgewerkte registraties in São Paulo bedraagt 63,5% en ligt daarmee onder het nationale gemiddelde van 81,1% en onder dat van andere hoofdsteden, zoals Rio de Janeiro (83,6%), Belo Horizonte (81%), Salvador (80,8%) en Brasília (88,9%).
De gemeente São Paulo liet weten dat de registratie plaatsvindt in de vestigingen van de Referentiecentra voor Sociale Bijstand (Cras), via voorafgaande afspraak op telefoonnummer 156 of door inschrijving op beschikbare tijdstippen. Er worden ongeveer 80.000 afspraken gemaakt voor registratie en het bijwerken van CadÚnico, wat gemiddeld leidt tot 63.000 maandelijkse afspraken.
Naast São Paulo hebben ook andere hoofdsteden grote aantallen mensen die op straat leven.
In Rio de Janeiro waren er in mei 13.407 mensen die op straat leefden, een groei van 3,2% ten opzichte van maart.
Belo Horizonte registreerde daarentegen in mei via CadÚnico 11.295 mensen die op straat leefden, tegenover 11.339 in maart. Salvador kende een stijging van 3% en kwam in mei uit op 7.577 mensen. Brasília kende daarentegen een kleine verandering, van 7.212 mensen in maart naar
