광고
CadÚnico는 최근 브라질의 노숙인 상황에 대한 논의에서 주목받았습니다. 브라질 연방대법원(STF)의 최근 결정에 따라 지방 행정부는 이들의 상황에 대한 심층적인 진단을 마련하기 위해 통합 등록부(CadÚnico)의 데이터를 갱신해야 합니다.
STF의 Alexandre de Moraes 대법관의 명령에 따라 지방자치단체는 앞으로 몇 달 동안 CadÚnico를 업데이트해야 합니다. 이에 앞서 25일 발표된 이 명령은 정당 Rede Sustentabilidade, PSOL 및 Movimento dos Trabalhadores Sem Teto가 제기한 소송을 검토한 뒤 내려졌으며, 이들 사람들의 권리를 보장하는 데 있어 공공 당국이 태만했다는 점을 지적했습니다.
이에 따라 대법관은 연방 정부에 노숙인을 위한 국가 정책의 시행을 위한 행동 및 모니터링 계획을 제시하도록 120일의 기한을 정했습니다. 지방자치단체에도 같은 기한이 주어졌으며, 각 도시의 상황에 대한 상세한 진단을 실시해야 합니다. 이 진단은 지역별 노숙인 수를 파악하는 지표로 활용됩니다.
CadÚnico의 의미
다음 글도 읽어보세요: 서류 없이 Bolsa Família를 인출할 수 있다는 소식에 브라질 국민들 충격
CadÚnico는 Bolsa Família와 Benefício de Prestação Continuada (BPC) 같은 다양한 사회복지 및 소득 이전 프로그램을 관리하는 데 사용되는 연방 정부의 데이터베이스입니다. 2012년부터 노숙 상태에 있는 사람들을 위한 구체적인 데이터를 보유한 국내 유일의 데이터베이스입니다.
CadÚnico를 통해 Observatório Brasileiro de Políticas Públicas com a População em Situação de Rua는 브라질 전역의 모든 지방자치단체에서 노숙 상태에 있는 사람들의 수를 매월 조사합니다.
관측소의 조사에 따르면 올해 5월에는 전국적으로 210.695명이 거리에서 생활하고 있었으며, 이는 2022년 같은 달에 비해 14% 증가한 수치입니다.
이와 관련해 Observatório의 코디네이터이자 Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)의 교수인 André Dias는 이러한 증가가 도시에서 노숙 상태에 있는 사람들의 수가 눈에 띄게 늘어난 것뿐만 아니라, 새로운 사람들을 CadÚnico에 등록하고 기존 등록 정보를 갱신하려는 공공 당국의 활동이 특히 강화된 것을 반영한다고 설명했습니다.
시청의 역할
또한 지방자치단체는 CadÚnico 업데이트에 중요한 역할을 합니다. 그러나 일부 지방자치단체는 아직 등록 정보 정비를 시행할 준비를 갖추지 못했습니다.
한 예로 상파울루는 브라질 내 거리 노숙인 인구의 약 25%가 거주하는 곳입니다. CadÚnico 데이터에 따르면 이러한 상황에 처한 사람은 3월 53,188명에서 올해 5월 52,119명으로 소폭 감소했습니다.
그러나 도시를 둘러보면 이러한 감소는 거리에서 체감되지 않습니다. 따라서 데이터를 업데이트하고 현실의 상황을 반영하기 위해 더 큰 노력이 필요합니다.
등록 정보 업데이트율
상파울루의 등록 정보 업데이트율은 63.5%로, 전국 평균인 81.1%와 리우데자네이루(83.6%), 벨루오리존치(81%), 사우바도르(80.8%), 브라질리아(88.9%) 등 다른 주도에서 관찰된 비율보다 낮습니다.
상파울루 시청은 사회복지 지원 기준센터(Cras) 시설에서 전화 156을 통한 사전 예약 또는 일정에 맞춘 방문을 통해 등록을 진행한다고 밝혔습니다. CadÚnico 등록 및 업데이트를 위해 약 8만 건의 예약이 이루어지며, 월평균 6만 3천 건의 상담으로 이어집니다.
상파울루 외에도 다른 수도들 역시 거리에서 생활하는 사람들이 많이 있습니다.
리우데자네이루에서는 5월에 13,407명이 거리에서 생활하고 있었으며, 이는 3월에 비해 3.2% 증가한 수치입니다.
그러나 벨루오리존치에서는 5월에 카두니쿠를 통해 거리에서 생활하는 사람 11,295명이 등록되었으며, 3월에는 11,339명이었습니다. 살바도르는 3% 증가해 5월에 7,577명에 이르렀습니다. 한편 브라질리아는 3월 7,212명에서 소폭 변동을 보이며
