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Il CadÚnico ha recentemente guadagnato rilievo nel dibattito sulla situazione delle persone senza dimora in Brasile. In conformità con la recente determinazione del Supremo Tribunale Federale (STF), le amministrazioni comunali dovranno aggiornare i dati del Cadastro Único (CadÚnico) per elaborare una diagnosi approfondita della condizione di queste persone.
L'ordine del ministro Alexandre de Moraes dello STF obbliga i comuni ad aggiornare il CadÚnico nei prossimi mesi. Detto ciò, l'ordine, divulgato il 25, è emerso dopo l'esame di un'azione dei partiti Rede Sustentabilidade, PSOL e del Movimento dos Trabalhadores Sem Teto, che segnalava la negligenza del potere pubblico nel garantire i diritti di queste persone.
Pertanto, il ministro ha stabilito un termine di 120 giorni affinché il Governo Federale presenti un piano d'azione e di monitoraggio per l'attuazione di una politica nazionale per le persone senza dimora. Anche i comuni hanno lo stesso termine per realizzare una diagnosi dettagliata della situazione nelle loro città, che servirà come indicatore del numero di persone senza dimora per regione.
Il significato del CadÚnico
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Il CadÚnico è una banca dati del governo federale utilizzata nell'amministrazione di diversi programmi sociali e di trasferimento del reddito, come Bolsa Família e il Benefício de Prestação Continuada (BPC). È l'unica nel Paese a disporre di dati specifici sulle persone senza dimora dal 2012.
Attraverso il CadÚnico, l'Osservatorio brasiliano delle politiche pubbliche per la popolazione senza dimora effettua rilevazioni mensili del numero di persone senza dimora in tutti i comuni brasiliani.
Secondo la rilevazione dell'osservatorio, a maggio di quest'anno c'erano 210.695 persone che vivevano per strada nel Paese, con una crescita del 14% rispetto allo stesso mese del 2022.
In questo senso, il professor André Dias, dell'Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e coordinatore dell'Osservatorio, ha spiegato che l'aumento riflette non solo la crescita percepibile del numero di persone senza dimora nelle città, ma soprattutto un incremento dell'azione del potere pubblico per includere nuove persone nel CadÚnico e aggiornare le registrazioni già esistenti.
Il ruolo dei municipi
Inoltre, i comuni svolgono un ruolo cruciale nell'aggiornamento del CadÚnico. Tuttavia, alcuni comuni non si sono ancora organizzati per regolarizzare la registrazione.
Un esempio è São Paulo, che ospita circa il 25% della popolazione senza dimora del Paese. I dati del CadÚnico indicano una lieve diminuzione, da 53.188 persone in questa situazione a marzo a 52.119 a maggio di quest'anno.
Tuttavia, una passeggiata per la città rivela che questa diminuzione non è percepibile per le strade. Pertanto, è necessario uno sforzo maggiore per aggiornare i dati e riflettere la realtà della situazione.
Il tasso di aggiornamento della registrazione
Il tasso di aggiornamento della registrazione di São Paulo è del 63,5%, al di sotto della media nazionale, pari all'81,1%, e di quello osservato in altre capitali, come Rio de Janeiro (83,6%), Belo Horizonte (81%), Salvador (80,8%) e Brasília (88,9%).
Il Comune di São Paulo ha informato che effettua le registrazioni presso le unità dei Centri di riferimento per l'assistenza sociale (Cras) tramite appuntamento anticipato al numero 156 o inserimento nelle agende. Vengono fissati circa 80 mila appuntamenti per la registrazione e l'aggiornamento del CadÚnico, che si traducono in una media di 63 mila assistenze mensili.
Oltre a São Paulo, anche altre capitali hanno grandi quantità di persone che vivono per strada.
A Rio de Janeiro, a maggio c'erano 13.407 persone senza dimora, con una crescita del 3,2% rispetto a marzo.
Tuttavia, Belo Horizonte registrava nel CadÚnico 11.295 persone senza dimora a maggio, rispetto alle 11.339 di marzo. Salvador ha registrato un aumento del 3%, raggiungendo 7.577 persone a maggio. Brasília ha invece registrato una lieve variazione, passando da 7.212 persone a marzo a
