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Le Bolsa Família affecte directement la vie de millions de personnes. Toutefois, un concept fréquemment observé parmi les citoyens, mais peu abordé dans les programmes sociaux, est celui des familles cohabitantes.
Comprenez-vous ce que signifie famille cohabitante ? Bien que beaucoup ne connaissent peut-être pas ce terme, ils ont déjà été confrontés à la réalité de plusieurs familles vivant dans le même logement et partageant des dépenses communes, comme le loyer ou les factures d'eau et d'électricité.
Dans ce contexte, une question se pose : est-il possible que toutes les familles cohabitantes reçoivent le Bolsa Família ? Si vous vivez avec une famille cohabitante, qu'advient-il de votre Cadastro Único ? Et qu'en est-il des foyers composés d'une seule personne ?
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Nous répondrons à toutes ces questions en tenant compte de la législation. Ce n'est qu'en étant bien informé que vous pourrez faire valoir vos droits. Découvrez-le !
Familles cohabitantes : quel est leur lien avec le Bolsa Família ?
Pourquoi le thème des familles cohabitantes est-il pertinent pour les bénéficiaires du Bolsa Família ? Comme beaucoup le savent, pour être éligible au Bolsa Família, l'unité familiale doit :
- être en situation de vulnérabilité financière, avec un revenu familial mensuel par personne compris entre 105,01 R$ et 210,00 R$ ;
- être en situation d’extrême vulnérabilité, avec un revenu familial mensuel par habitant allant jusqu’à R$ 105,00.
Dans ce contexte, une question se pose : les revenus de toutes les personnes qui vivent dans le même logement sont-ils pris en compte dans ce calcul ? Examinons ce que prévoit la législation.
Familles cohabitantes : que prévoit la législation ?
L’ordonnance 810 du Ministère de la Citoyenneté, datée du 14 septembre 2022, définit dans son deuxième article la famille cohabitante comme suit :
- II – familles cohabitantes : groupes qui vivent au même endroit, mais ne partagent ni revenus ni dépenses, ou partagent uniquement les frais communs du logement, tels que le loyer ou les factures d’eau et d’électricité.
En outre, l’article 12 de la même ordonnance affirme :
- Article 12 : Les familles cohabitantes qui vivent à la même adresse, mais ne partagent ni revenus ni dépenses, ou partagent uniquement les frais courants du logement, seront enregistrées séparément.
À ce sujet, voici un extrait d’une diffusion en direct sur la chaîne Youtube du Ministère du Développement et de l’Assistance sociale (MDS), destinée aux gestionnaires et aux responsables municipaux :
« Pour le Cadastro Único, une famille cohabitante est celle qui vit sur le même terrain ou dans la même résidence, constituant deux noyaux qui ne partagent ni revenus ni dépenses. Le concept de famille pour le Cadastro Único inclut le partage financier. Si cela ne se produit pas et qu’ils se contentent de partager les dépenses domestiques, comme le loyer ou l’électricité, cela est considéré comme une famille cohabitante. Il existe des familles cohabitantes composées d’un seul membre, et chacune doit signer le terme de responsabilité. »
Noyaux familiaux d’une personne et cohabitants pour la Bolsa Família
Avez-vous déjà entendu parler de « partager le loyer », lorsque deux personnes décident de vivre ensemble pour partager les dépenses ?
Ces situations peuvent correspondre à des familles cohabitantes et, en même temps, à des noyaux d’une personne. Les deux peuvent bénéficier de la Bolsa Família et avoir des inscriptions distinctes dans le Cadastro Único, à condition de respecter les autres règles des programmes sociaux.
Les noyaux familiaux d’une personne sont devenus une priorité pour le MDS après que plusieurs incohérences ont été identifiées dans les dossiers des bénéficiaires. C’est pourquoi environ 3 millions d’entre eux ont vu leurs prestations suspendues ces derniers temps.
Chaque mois, le MDS examine en détail les dossiers afin de s'assurer que seuls les plus démunis bénéficient de la Bolsa Família. L'une des mesures adoptées a été d'intégrer le Cadastro Único au CNIS (Cadastro Nacional de Informações Sociais).
Cette initiative améliore la qualité des informations du Cadúnico. Désormais, les problèmes liés à la justification des revenus seront résolus automatiquement, sans qu'il soit nécessaire de se rendre au CRAS.
Cela signifie que toute variation de revenus au cours des 12 derniers mois sera automatiquement mise à jour dans le Cadastro Único, à partir des données du CNIS. Cela simplifie la procédure, la rendant plus précise et moins compliquée pour les familles.
Ainsi, vous aurez accès aux prestations professionnelles, aux prestations de sécurité sociale, au BPC-LOAS et à d'autres sources de revenus, telles que l'allocation d'incarcération, via l'application du Cadastro Único.
Ménages composés d'une seule personne : plafond par municipalité fixé par le gouvernement
En septembre de cette année, une nouvelle règle a établi une limite à l’entrée de nouveaux foyers composés d’une seule personne dans le Bolsa Família. Le 25 août, le MDS a publié la Portaria 911, stipulant que, sur l’ensemble des familles bénéficiaires du Bolsa Família, seulement 16 % peuvent être composées d’une seule personne. L’Informativo 17 du programme précise que ce pourcentage sera appliqué à l’échelle municipale.
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Imaginez que, dans une ville, il y ait 10 000 bénéficiaires du Bolsa Família. En appliquant 16 % à 10 000, on obtient 1 600. Par conséquent, seuls 1 600 foyers composés d’une seule personne sont autorisés.
N’oubliez pas que le nombre en question se réfère aux bénéficiaires, et non à la population. Autrement dit, dans une ville comptant 10 000 familles bénéficiaires, seules 1 600 peuvent être des foyers composés d’une seule personne.
Si vous êtes déjà bénéficiaire et respectez toutes les règles, ne vous inquiétez pas. Personne ne perdra son allocation si la commune dépasse la limite de 16 %. Cependant, de nouvelles inscriptions peuvent être impossibles si le plafond a déjà été atteint.
Et si votre commune ne respecte pas les directives relatives aux familles cohabitantes et aux foyers composés d’une seule personne ?
Les communes doivent respecter les directives du MDS
Les définitions des familles cohabitantes et monopersonnelles sont-elles appliquées dans votre ville ? Si vous constatez que ce n’est pas le cas, agissez !
- Le ministère du Développement et de l’Assistance sociale a fourni des instructions claires aux municipalités. N’oubliez pas que si vous vivez au sein d’une famille cohabitante, les deux foyers ont droit aux prestations sociales.
- En résumé, les familles cohabitantes peuvent bénéficier de la Bolsa Família, à condition de remplir les critères financiers établis. Les foyers composés d’une seule personne sont également concernés, mais il existe une limite de 16 % par municipalité.
- Si vous avez des doutes sur votre situation, adressez-vous au CRAS le plus proche ou aux services municipaux. Faites valoir vos droits et bénéficiez des prestations auxquelles vous avez droit !
