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Découvrez les récentes mises à jour de la proposition approuvée par la Chambre des députés le 04 octobre. Le 04 octobre, un mercredi, la Chambre des députés a donné son aval au projet de loi qui prévoit la création du programme visant à lutter contre la file d’attente de l’Instituto Nacional de Seguro Social (INSS).
Le document propose ainsi le versement d’une prime aux employés afin d’augmenter le volume des prises en charge et d’accélérer l’examen des dossiers.
La proposition a obtenu le feu vert malgré la résistance de l’opposition et du groupe parlementaire ruraliste. Autrement dit, tous deux cherchaient à retarder l’examen du texte au Congrès en raison de récentes décisions du Supremo Tribunal Federal (STF).
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L’étape suivante consiste donc à transmettre la proposition pour examen au Sénat fédéral.
Quel est le contenu de la proposition concernant la file d’attente de l’INSS ?
Pour mettre en œuvre le programme visant à réduire la file d’attente de l’INSS, le Gouvernement fédéral doit investir environ 130 millions de R$.
Une autre question abordée est la réglementation de la télémédecine dans la Sécurité sociale. Ainsi, elle servira de ressource pour faciliter la remise des documents requis pour les demandes de prestations et d’assurances.
En outre, la proposition comprend :
- Augmentation de salaire pour les policiers militaires et les pompiers du District fédéral ;
- Mise en place d’un système de quotas pour les peuples autochtones dans les concours de la Fondation nationale des peuples autochtones (Funai).
Au cours des délibérations, la députée Erika Kokay a exprimé son soutien à la proposition et son mécontentement face à la liste d’attente de l’INSS. Selon la parlementaire, la situation actuelle résulte des actions du gouvernement précédent.
Erika a également souligné l’importance d’accorder une revalorisation salariale aux forces de sécurité du DF en signe de reconnaissance.
En revanche, le député Carlos Jordy a décrit la proposition comme un « mélange varié », puisqu’elle aborde des thèmes distincts dans un seul document.
« Il s’agit d’un projet qui, en tentant de résoudre une question [la liste d’attente de l’INSS], introduit d’autres défis », a souligné le député.
Historique de la proposition parmi les parlementaires
Le gouvernement a déjà soumis cette question au Congrès national à une autre occasion.
Cependant, à ce moment-là, la proposition a pris la forme d’une mesure provisoire (MP) – avec effet immédiat, mais qui doit être approuvée par le Parlement dans un délai de quatre mois pour devenir une loi.
Toutefois, après l’insistance du président de la Chambre, Arthur Lira, le gouvernement a choisi de renvoyer le sujet sous la forme d’un projet de loi. Lira demande depuis quelque temps à l’exécutif de réduire le recours aux MP, compte tenu du débat intense sur ce mode législatif au Sénat et à la Chambre.
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La raison en est que la Constitution prévoit que les mesures provisoires soient examinées par une commission mixte de députés et de sénateurs.
Cependant, dans le contexte de la distanciation sociale due à la pandémie de Covid-19, les MP ont commencé à être examinées directement en séance plénière, d’abord à la Chambre, puis au Sénat.
Dans ce contexte, Lira souhaite maintenir cette méthode, mais se heurte à la résistance de Rodrigo Pacheco, président du Sénat.
Prime pour les employés de l’INSS
Le programme de réduction de la file d’attente de l’INSS propose le versement de primes aux fonctionnaires et aux médecins experts.
L’objectif est d’accélérer l’évaluation et le traitement des :
- Dossiers en attente depuis plus de 45 jours;
- Évaluations médicales bloquées depuis plus de 30 jours.
La prime pour ceux qui travaillent au-delà des heures de travail suivra un barème établi en fonction de l’achèvement de procédures ou de la prise en charge de demandes :
- 68 R$ par prise en charge pour réduire la file d’attente de l’INSS ;
- 75 R$ par évaluation médicale fédérale.
Selon le projet, environ 46 000 procédures médicales et dentaires attendent leur conclusion à la Sécurité sociale.
Selon le ministre de la Prévoyance sociale, Carlos Lupi, l’INSS compte environ 1,65 million de demandes de prestations
en attente. Il a également mentionné qu’en janvier, environ 1,8 million de demandes avaient été recensées.
Lupi estime qu’avec l’approbation de ce projet, toutes les demandes devraient, d’ici la fin de l’année, respecter le délai légal maximal de 45 jours.
Lupi a également souligné l’augmentation des demandes de nouvelles assurances et prestations auprès de l’institut. Il a indiqué qu’en août, l’INSS avait reçu environ 1 million de demandes.
Revalorisation salariale pour les forces de sécurité du DF
Le projet approuvé par la Chambre prévoit une revalorisation salariale de 18 % pour les policiers et les pompiers du District fédéral.
En outre, il propose des changements concernant les postes de la Funai, notamment la création d’un quota de 10 % à 30 % pour les autochtones lors des prochains concours.
Le projet étend également la durée des contrats temporaires pour la santé autochtone et les actions de protection de l’environnement à quatre ans, avec possibilité de prolongation, sans toutefois dépasser cinq ans au total.
Le texte maintient également une clause qui a fait l’objet de critiques, prévoyant que les travailleurs dans les territoires autochtones ne bénéficient que de la moitié des jours travaillés comme jours de repos.
Désormais, le Sénat examinera le projet de loi. Si les sénateurs l’approuvent, il sera soumis à la sanction ou au veto présidentiel. Après l’achèvement de toutes les étapes législatives, la nouvelle règle entrera en vigueur, avec l’espoir de réduire la file d’attente de l’INSS.
