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Le ministre des Relations institutionnelles, Alexandre Padilha, a révélé lundi dernier (25) que le gouvernement brésilien prévoit, d’ici la fin octobre ou le début novembre, de concrétiser un versement échelonné des fonds destinés à compenser les pertes subies par les États et les municipalités en raison de la réduction des taux d’ICMS (impôt sur la circulation des marchandises et des services).
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Ce plan s’inscrit dans le projet de loi complémentaire (PLP) 136/23, actuellement examiné par le Sénat fédéral.
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Les ministres d’État, conjointement avec les dirigeants du gouvernement au Parlement, ont communiqué ces informations aux médias après une réunion avec le président Luiz Inácio Lula da Silva. Ils ont discuté ensemble de l’ordre du jour hebdomadaire du Congrès national et des priorités des initiatives de l’exécutif.
Qu’est-ce qui a motivé la compensation de l’ICMS ?
Des changements dans les taux de l’ICMS, un impôt géré par les États, ont eu lieu en raison de l’adoption de lois complémentaires en 2022, qui ont établi de nouvelles restrictions concernant les carburants, le gaz naturel, l’énergie, les télécommunications et les transports publics – affectant directement les recettes des entités fédérées.
Le PLP 136/23, élaboré pour résoudre cette impasse, propose le versement de 27 milliards de R$ d’ici 2026 à titre de compensation. Ce montant a été convenu par le ministère des Finances et les gouvernements des États, puis validé par la Cour suprême fédérale (STF) en juin.
Quelles autres mesures le gouvernement met-il en œuvre ?
Parallèlement aux procédures déjà mentionnées, il convient de souligner l’accélération du versement de 10 milliards de R$, initialement prévu pour 2024.
À cet égard, il convient également de souligner qu’une compensation financière est prévue pour les municipalités ayant enregistré une baisse des contributions du Fonds de participation des municipalités (FPM) entre juillet et septembre, ce qui apportera 2,3 milliards de R$ supplémentaires aux administrations municipales.
Autres secteurs bénéficiaires
Le ministre a souligné la nécessité de revitaliser le niveau constitutionnel des investissements dans la santé. Celui-ci avait été gelé par le plafond des dépenses, et sa revitalisation s’est faite grâce au nouveau régime budgétaire. Ainsi, le niveau des investissements dans la santé oblige le gouvernement à allouer jusqu’à 21 milliards de R$ au secteur dès cette année.
Par conséquent, les mesures mentionnées sont intégrées au PLP 136/23, déjà ratifié par la Chambre des députés. Comme indiqué précédemment, le projet de loi en question est en cours d’examen au Sénat, où les sénateurs s’emploient intensément à garantir son approbation rapide.
