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El CadÚnico recientemente ganó protagonismo en el debate sobre la situación de las personas sin hogar en Brasil. Siguiendo la reciente determinación del Supremo Tribunal Federal (STF), las administraciones municipales tendrán que renovar los datos del Registro Único (CadÚnico) para elaborar un diagnóstico profundo de la situación de estas personas.
La orden del ministro Alexandre de Moraes del STF obliga a los ayuntamientos a actualizar el CadÚnico en los próximos meses. Dicho esto, la orden, divulgada el día 25, surgió tras el análisis de una acción de los partidos Rede Sustentabilidade, PSOL y del Movimento dos Trabalhadores Sem Teto, que señalaba negligencia del poder público a la hora de garantizar los derechos de estas personas.
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Con ello, el ministro estipuló un plazo de 120 días para que el Gobierno Federal presentara un plan de acción y seguimiento para la implementación de una política nacional para las personas sin hogar. Los municipios también tienen el mismo plazo para realizar un diagnóstico detallado de la situación en sus ciudades, que servirá como indicador de la cantidad de personas sin hogar por región.
El significado del CadÚnico
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El CadÚnico es una base de datos del gobierno federal utilizada en la administración de diversos programas sociales y de transferencia de ingresos, como Bolsa Família y el Beneficio de Prestación Continua (BPC). Es el único en el país que posee datos específicos sobre personas en situación de calle desde 2012.
A través del CadÚnico, el Observatorio Brasileño de Políticas Públicas con la Población en Situación de Calle realiza recuentos mensuales del número de personas en situación de calle en todos los municipios brasileños.
Según el recuento del observatorio, en mayo de este año había 210.695 personas viviendo en las calles del país, un crecimiento del 14% en comparación con el mismo mes de 2022.
En este sentido, el profesor André Dias, de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG) y coordinador del Observatorio, explicó que el aumento refleja no solo el crecimiento perceptible del número de personas en situación de calle en las ciudades, sino principalmente un incremento de la acción del poder público para incluir a nuevas personas en el CadÚnico y actualizar los registros ya existentes.
El papel de las alcaldías
Además, los ayuntamientos desempeñan un papel crucial en la actualización del CadÚnico. Sin embargo, algunos ayuntamientos todavía no se han organizado para regularizar el registro.
Un ejemplo es São Paulo, que alberga aproximadamente al 25% de la población sin hogar del país. Los datos del CadÚnico indican una ligera disminución de 53.188 personas en esta situación, en marzo, a 52.119 en mayo de este año.
Sin embargo, un paseo por la ciudad revela que esta disminución no es perceptible en las calles. Por lo tanto, es necesario un mayor esfuerzo para actualizar los datos y reflejar la realidad de la situación.
La tasa de actualización del registro
La tasa de actualización del registro de São Paulo es del 63,5%, por debajo del promedio nacional, del 81,1%, y de la observada en otras capitales, como Río de Janeiro (83,6%), Belo Horizonte (81%), Salvador (80,8%) y Brasilia (88,9%).
El Ayuntamiento de São Paulo informó que realiza los registros en unidades de los Centros de Referencia de Asistencia Social (Cras) mediante cita previa por teléfono al 156 o incorporación a las agendas. Se realizan alrededor de 80 mil citas para el registro y la actualización del CadÚnico, que resultan en un promedio de 63 mil atenciones mensuales.
Además de São Paulo, otras capitales también tienen grandes contingentes de personas que viven en la calle.
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En Río de Janeiro, había 13.407 personas en situación de calle en mayo, un crecimiento del 3,2% en comparación con marzo.
Sin embargo, Belo Horizonte registraba en el CadÚnico 11.295 personas en situación de calle en mayo, frente a 11.339 en marzo. Salvador tuvo un aumento del 3%, llegando a 7.577 personas en mayo. Brasilia, por su parte, tuvo una pequeña variación, de 7.212 personas en marzo a
