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Sehen Sie sich die jüngsten Aktualisierungen des vom Abgeordnetenhaus am 4. Oktober verabschiedeten Vorschlags an. Am 4. Oktober, einem Mittwoch, stimmte das Abgeordnetenhaus dem Gesetzentwurf zu, der die Schaffung eines Programms zur Bekämpfung der Warteschlange beim Nationalen Institut für soziale Sicherheit (INSS) vorsieht.
Das Dokument schlägt daher die Auszahlung eines Bonus für Mitarbeiter vor, um das Bearbeitungsvolumen zu erhöhen und die Prüfung von Unterlagen zu beschleunigen.
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Der Vorschlag erhielt grünes Licht, obwohl er auf den Widerstand der Opposition und der Agrarfraktion stieß. Beide wollten die Beratung über die Vorlage im Kongress aufgrund jüngster Entscheidungen des Obersten Bundesgerichts (STF) verzögern.
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Der nächste Schritt besteht nun darin, den Vorschlag dem Bundessenat zur Prüfung vorzulegen.
Was beinhaltet der Vorschlag zur INSS-Warteschlange?
Um das Programm zur Verkürzung der INSS-Warteschlange umzusetzen, benötigt die Bundesregierung eine Investition von etwa R$ 130 Millionen.
Ein weiteres angesprochenes Thema ist die Regulierung der Telemedizin in der Sozialversicherung. Auf diese Weise wird sie als Hilfsmittel dienen, um die Einreichung der für Anträge auf Leistungen und Versicherungen erforderlichen Dokumente zu erleichtern.
Darüber hinaus umfasst der Vorschlag:
- Gehaltserhöhung für Militärpolizisten und Feuerwehrleute des Bundesdistrikts;
- Einführung eines Quotensystems für indigene Menschen bei Auswahlverfahren der Nationalen Stiftung der indigenen Völker (Funai).
Während der Beratung bekundete die Abgeordnete Erika Kokay ihre Unterstützung für den Vorschlag und äußerte ihre Unzufriedenheit mit der Warteschlange beim INSS. Laut der Abgeordneten ist die derzeitige Situation das Ergebnis von Maßnahmen der vergangenen Regierung.
Erika betonte außerdem, wie wichtig es sei, den Sicherheitskräften des DF eine Gehaltsanpassung zu gewähren, als Form der Anerkennung.
Der Abgeordnete Carlos Jordy bezeichnete den Vorschlag hingegen als „vielfältigen Mix“, da er unterschiedliche Themen in einem einzigen Dokument umfasst.
„Es handelt sich um ein Projekt, das beim Versuch, ein Problem [die Warteschlange beim INSS] zu lösen, weitere Herausforderungen einführt“, erklärte der Abgeordnete.
Geschichte des Vorschlags unter den Abgeordneten
Die Regierung hat diese Frage dem Nationalkongress bereits bei einer anderen Gelegenheit vorgelegt.
Dennoch kam der Vorschlag damals in Form einer vorläufigen Maßnahme (MP) – mit sofortiger Wirkung, die jedoch innerhalb von vier Monaten parlamentarisch genehmigt werden muss, um Gesetz zu werden.
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Nach dem Drängen des Präsidenten der Abgeordnetenkammer, Arthur Lira, entschied sich die Regierung jedoch, das Thema erneut als Gesetzentwurf einzureichen. Lira fordert seit einiger Zeit, dass die Exekutive den Einsatz von MPs reduziert, angesichts der intensiven Debatte über diese Gesetzgebungsform im Senat und in der Abgeordnetenkammer.
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Der Grund dafür ist, dass die Verfassung vorsieht, dass vorläufige Maßnahmen von einem gemischten Ausschuss aus Abgeordneten und Senatoren behandelt werden.
Im Kontext der sozialen Distanzierung aufgrund der Covid-19-Pandemie wurden MPs jedoch direkt im Plenum debattiert, zuerst in der Abgeordnetenkammer und anschließend im Senat.
In diesem Szenario möchte Lira diese Vorgehensweise beibehalten, stößt jedoch auf den Widerstand von Rodrigo Pacheco, dem Präsidenten des Senats.
Bonus für INSS-Mitarbeiter
Das Programm zur Verkürzung der Warteschlange beim INSS sieht die Zahlung von Boni an Beschäftigte und medizinische Gutachter vor.
Ziel ist es, die Prüfung und Bearbeitung folgender Fälle zu beschleunigen:
- Verfahren mit einer Wartezeit von mehr als 45 Tagen;
- Medizinische Untersuchungen, die seit mehr als 30 Tagen stagnieren.
Die Vergütung für diejenigen, die außerhalb der Arbeitszeit arbeiten, wird einer Tabelle folgen, die den Abschluss von Vorgängen oder Bearbeitungen zuordnet:
- 68 R$ pro Bearbeitung zur Verkürzung der Warteschlange beim INSS;
- 75 R$ pro bundesstaatlicher medizinischer Untersuchung.
Dem Entwurf zufolge warten etwa 46.000 medizinische und zahnmedizinische Verfahren auf ihren Abschluss bei der Sozialversicherung.
Nach Angaben des Ministers für Sozialversicherung, Carlos Lupi, hat das INSS etwa 1,65 Millionen Anträge auf Sozialleistungen
offen. Er erwähnte außerdem, dass im Januar etwa 1,8 Millionen Anträge festgestellt wurden.
Lupi ist der Ansicht, dass mit der Verabschiedung dieses Entwurfs bis zum Jahresende alle Anträge innerhalb der gesetzlichen Höchstfrist von 45 Tagen bearbeitet werden sollen.
Lupi hob außerdem den Anstieg der Anträge auf neue Versicherungen und Leistungen beim Institut hervor. Er erwähnte, dass das INSS im August etwa 1 Million Anträge erhalten hat.
Gehaltsanpassung für die Sicherheitskräfte des Bundesdistrikts
Der von der Abgeordnetenkammer verabschiedete Entwurf sieht eine Gehaltserhöhung von 18 % für Polizisten und Feuerwehrleute des Bundesdistrikts vor.
Darüber hinaus schlägt er Änderungen bei Stellen der Funai vor und hebt die Schaffung einer Quote von 10 % bis 30 % für Indigene bei den nächsten Auswahlverfahren hervor.
Das Projekt verlängert außerdem die Frist für befristete Einstellungen im Bereich der indigenen Gesundheitsversorgung und des Umweltschutzes auf vier Jahre, wobei eine Verlängerung möglich ist, die Gesamtdauer jedoch fünf Jahre nicht überschreiten darf.
Der Text bewahrt außerdem eine umstrittene Klausel, die vorsieht, dass Arbeitnehmer in indigenen Gebieten nur die Hälfte der geleisteten Arbeitstage als Ruhezeit erhalten.
Nun wird der Senat den Gesetzentwurf prüfen. Wenn die Senatoren ihn verabschieden, wird er dem Präsidenten zur Unterzeichnung oder zum Veto vorgelegt. Nach Abschluss aller Gesetzgebungsverfahren tritt die neue Regelung in Kraft, wobei eine Verkürzung der Warteschlange beim INSS erwartet wird.
