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Der Minister für institutionelle Beziehungen, Alexandre Padilha, enthüllte am vergangenen Montag (25.), dass die brasilianische Regierung plant, bis Ende Oktober oder Anfang November eine Auszahlung der Mittel vorzunehmen, die zur Ausgleichung der Verluste vorgesehen sind, die Bundesstaaten und Gemeinden aufgrund der Senkung der ICMS-Sätze (Steuer auf den Waren- und Dienstleistungsverkehr) erlitten haben.
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Dieser Plan ist Bestandteil des Ergänzungsgesetzes (PLP) 136/23, das derzeit im Bundessenat geprüft wird.
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Die Staatsminister teilten diese Informationen gemeinsam mit den Regierungsführern im Parlament den Medien mit, nachdem sie sich mit Präsident Luiz Inácio Lula da Silva getroffen hatten. Gemeinsam erörterten sie die wöchentliche Agenda des Nationalkongresses und die Prioritäten der Initiativen der Exekutive.
Was hat die ICMS-Kompensation ausgelöst?
Änderungen der ICMS-Steuersätze, einer von den Bundesstaaten verwalteten Steuer, traten aufgrund der Verabschiedung ergänzender Gesetze im Jahr 2022 in Kraft, die neue Beschränkungen für Kraftstoffe, Erdgas, Energie, Telekommunikation und den öffentlichen Verkehr festlegten – und damit direkt die Einnahmen der föderalen Gebietskörperschaften beeinflussten.
Der PLP 136/23, der entwickelt wurde, um diese Pattsituation zu lösen, schlägt die Zahlung von 27 Milliarden R$ bis 2026 als Ausgleichsmaßnahme vor. Dieser Betrag wurde vom Finanzministerium und den Landesregierungen vereinbart und im Juni vom Obersten Bundesgericht (STF) bestätigt.
Welche weiteren Maßnahmen setzt die Regierung um?
Neben den bereits genannten Maßnahmen ist die Beschleunigung der Auszahlung von 10 Milliarden R$ hervorzuheben, die ursprünglich für 2024 vorgesehen war.
In diesem Zusammenhang ist auch hervorzuheben, dass eine finanzielle Belohnung für die Gemeinden vorgesehen ist, die zwischen Juli und September einen Rückgang der Zuweisungen aus dem Fonds für die Beteiligung der Gemeinden (FPM) verzeichneten, wodurch den Kommunalverwaltungen zusätzliche 2,3 Milliarden R$ zur Verfügung gestellt werden.
Weitere begünstigte Sektoren
Der Minister betonte die Notwendigkeit, das verfassungsmäßige Niveau der Investitionen in die Gesundheit wiederherzustellen. Dieses war durch die Ausgabenobergrenze eingefroren worden, und die Wiederherstellung erfolgte durch die neue Finanzregelung. Somit verpflichtet das Niveau der Investitionen in die Gesundheit die Regierung, noch in diesem Jahr bis zu 21 Milliarden R$ für den Sektor bereitzustellen.
Daher sind die genannten Maßnahmen im PLP 136/23 enthalten, das bereits von der Abgeordnetenkammer ratifiziert wurde. Wie bereits erwähnt, wird der betreffende Gesetzentwurf im Senat geprüft, wo sich die Senatoren intensiv dafür einsetzen, seine rasche Verabschiedung sicherzustellen.
